公務員の給料は本当に安いのか？国民平均と比較してみた

公務員の給料は本当に安いという噂を聞いたことはありませんか？民間企業と比べて、公務員の給料はどれくらい違うのでしょうか？今回は、公務員の給料について、国民平均と比較してみました。公務員の給料に関心がある方は、ぜひ最後までお読みください。

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公務員の給料は国民平均より高い？統計データを見てみよう
公務員の給料は安いと感じる理由は何か？職場環境や社会的評価の影響
公務員の給料は今後どうなる？給与改革や人口減少の影響
まとめ

公務員の給料は国民平均より高い？統計データを見てみよう

国家公務員と地方公務員の給料の違い

公務員には、国家公務員と地方公務員があります。国家公務員は、内閣府や各省庁などの中央官庁に勤める人たちで、地方公務員は、都道府県や市町村などの地方自治体に勤める人たちです。1

国家公務員と地方公務員の給料は、民間企業の給料水準と同程度になるよう調整されています。1 しかし、国家公務員の給料は地方公務員よりも高い傾向にあります。12

令和4年国家公務員給与等実態調査によると、2022年4月1日時点の国家公務員の平均給与月額（俸給と諸手当の合計）は41万3064円でした。3 また、2022年の夏と冬の特別手当は4.4ヶ月分でした。3 ここから、国家公務員の平均年収は677万4249円と算出できます。3

一方、地方公務員の平均給与月額は、都道府県職員が約35万円、市町村職員が約32万円となっています。2 また、地方公務員の特別手当は3.5ヶ月分程度です。2 ここから、地方公務員の平均年収は、都道府県職員が約560万円、市町村職員が約510万円と算出できます。2

このように、国家公務員と地方公務員では、平均的に約100万円以上の年収差があることがわかります。ただし、地方公務員は各自治体によって給与水準が異なり、規模の大きい都市だと国家公務員を上回る場合もあります。12

公務員の給料の内訳と特徴

公務員の給料は、俸給（基本給）と諸手当（職能手当や住居手当など）から構成されています。1 俸給は、職種や職階に応じて決まりますが、諸手当は個人や家族の状況によって変動します。1

一般的に、公務員の給料は民間企業よりも安定しており、昇給や昇格も定期的に行われます。4 また、退職金や年金も充実しており、安心して長く働ける環境が整っています。4

しかし、反面、公務員の給料は成果主義ではなく年功序列で決まるため、能力や努力に応じた評価が得られない場合もあります。

公務員の給料と民間企業の給料の比較

公務員の給料は、民間企業の給料と比べてどうなのでしょうか。国税庁によると、2021年の民間企業の平均年収は約443万円です。これに対して、国家公務員の平均年収は約677万円、地方公務員は約660万円となっており、公務員の方が約200万円以上高いことがわかります。

しかし、これは単純な平均値であり、民間企業内でも大きな格差があります。例えば、女性に限った場合の平均年収は約302万円で、非正規雇用者に限定した平均年収は約197万6000円にとどまります。また、大企業や優良企業では、公務員を上回る高額な給与を支払っている場合もあります。

したがって、公務員と民間企業の給料を比較する際には、職種や職階、性別や雇用形態などの要因も考慮する必要があります。一概に公務員の方が高いとは言えません。

公務員の給料と生活水準の関係

公務員の給料は、民間企業の給料と比べて高く安定しているというイメージがありますが、実際には公務員の生活水準はどうなっているのでしょうか。公務員の給料は、国家公務員と地方公務員で異なりますが、どちらも地域手当、職種や職階、年齢などによって変わります。特に地方公務員の給与体系は年功序列に基づいており、若いうちは低い給与しか貰えません12。

一方で、公務員の生活水準は、住宅費や教育費、医療費などの支出にも影響されます。公務員には住宅手当や家族手当などの福利厚生がありますが、これらも地方や職種によって差があります。また、公務員は退職金や年金が保証されていますが、これらも将来的に減額される可能性があります13。

したがって、公務員の給料と生活水準の関係は一概には言えません。公務員の生活水準は、個人や家族のライフスタイルや価値観によっても変わります。公務員を目指す場合は、自分の希望する生活水準と合致するかどうかを考える必要があります。

公務員の給料は安いと感じる理由は何か？職場環境や社会的評価の影響

公務員の給料は民間企業に比べて低くなっている傾向

公務員の給料は、民間企業の平均年収をもとに決定されています。しかし、近年は民間企業の給与水準が上昇している一方で、公務員の給与水準はほとんど変わっていません。1

特に、トップレベルの公務員の給料は、民間企業の役員報酬と比べて大きく劣っています。例えば、事務次官の年収は2350万円ほどですが、日銀総裁の年収は3500万円、民間の大企業の社長は5000万円以上となっています。2

このように、公務員の給料は民間企業に比べて低くなっている傾向があります。これは、公務員が自分の仕事に対する報酬として不満を感じる一因となっているかもしれません。

公務員の職場環境はストレスやハラスメントが多いという認識

公務員の職場環境は、一般にストレスやハラスメントが多いという認識があります。実際に、一般職の国家公務員における精神及び行動の障害による長期病休者率は増加傾向にあります。1

公務員のストレスの要因としては、業務量や仕事のやりがいだけでなく、職場の人間関係や業務特性も大きく影響しています。2 例えば、上司からのパワーハラスメントや同僚からのセクシャルハラスメント、部下からのモラルハラスメントなどが挙げられます。また、公務員は民間企業と違って転職や昇進の機会が少なく、自分のキャリアプランを立てにくいという不満もあります。2

公務員のストレスを解消するためには、個人的な対策だけでなく、職場環境の改善にも取り組む必要があります。13 例えば、管理監督者は部下のストレスを軽減することや、各職員が職場環境改善に積極的に参加できる雰囲気作りが重要です。3 また、メンタルヘルス不調を早期に発見し、適切な支援を受けることも大切です。4

公務員の社会的評価は低下しており、批判や不満が多い現状

公務員は安定した職業として人気がありますが、同時に税金の無駄遣いや役得などと批判されることも多くあります。1 また、公務員の人事評価は「A」や「B」に偏っており、能力や業績に応じた処遇がなされていないという問題も指摘されています。2

公務員の社会的評価を高めるためには、公務員自身が自己改革に努めることや、職場環境の改善に取り組むことが必要です。3 また、公務員の行動に対する批判や論評は、表現の自由の範囲内であれば認められますが、人身攻撃や事実無根の中傷は違法性を有することもあります。

公務員の給料は安いと感じる心理的要因や対処法

公務員の給料は安いと感じる心理的要因には、以下のようなものがあります。

民間との比較：民間企業と比べて、公務員の給料は低いというイメージが強く、就職活動やキャリア選択に影響しています。12
職種や地域の差：公務員にも国家公務員や地方公務員、一般職や専門職など、さまざまな職種があります。また、地域によっても給料に差があります。これらの差によって、不公平感や不満が生じることがあります。23
労働環境の悪化：公務員は安定した職業と思われがちですが、実際には残業やハラスメントなどの問題も多くあります。特に地方公務員は人手不足や予算削減などで激務になっていることもあります。労働環境が悪化すると、給料が見合わないと感じることがあります。4
公務員の給料は安いと感じる対処法には、以下のようなものがあります。

自分の仕事に誇りを持つ：公務員は社会のために貢献する仕事をしています。自分の仕事に誇りを持ち、やりがいや達成感を感じることができれば、給料だけでなく、仕事の価値を高めることができます。
給与制度の改善を求める：公務員の給与制度は現在も見直しや改善が進められています。能力や業績に応じた処遇や昇進制度など、自分の希望や不満を上司や人事部門に伝えることで、給与制度の改善につなげることができます。
副業や資格取得などで収入を増やす：公務員でも副業や資格取得などで収入を増やすことは可能です。ただし、職場の規則や倫理観に反しないように注意する必要があります。副業や資格取得などで収入を増やすことで、経済的な余裕や自信を得ることができます。

公務員の給料は今後どうなる？給与改革や人口減少の影響

国家公務員の給料、民間に追いつくか

国家公務員の給料は一般に高く、2022年の平均年収は約680万円です1。しかし、民間企業と比較すると、トップの給与は半分以下であり2、民間と比べて給与が低そうと感じる人も多いようです2。また、地方公務員の方が国家公務員よりも平均年収が高い場合もあります3。国家公務員の待遇改善にはまだ課題が残っていると言えるでしょう。

地方公務員の給料、地域格差はどうなるか

地方公務員の給料は、地域の民間企業との賃金差を埋めるために地域手当が支給されます1。しかし、地域手当の支給率は各自治体によって異なり、地方公務員の間にも地域格差が生じています2。2020年の調査では、県別の平均年収ランキングでは東京都が1位（733万円）、市区町村別では神奈川県厚木市が1位（739万円）でした3。一方、年収の少ない市区町村別ランキングでは、ワースト1位は東京都青ヶ島（392万円）でした4。地方公務員の給料は、職種や職員構成などにも影響されますが5、地域によって大きく差があることがわかります。

公務員の給料、業績や能力で変わるか

公務員の給料は、人事評価によって決まります1。人事評価は、職員が発揮した能力と実際にあげた業績を評価する制度です2。能力評価は、職務遂行に必要な知識やスキル、態度や行動などを査定します。業績評価は、職務上の目標や成果物などを査定します3。人事評価の結果は、給与や昇進などに反映されます4。人事評価の基準や方法は、国家公務員と地方公務員で異なりますが5、どちらも業績や能力で給料が変わる可能性があります。